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          當前速看:全國人大代表張天任建議:引導高校畢業生入職高素質農民隊伍

          2023-03-01 15:06:39 來源:正觀新聞

          2023年全國兩會召開在即,全國人大代表、天能控股集團董事長、浙江省湖州市長興縣煤山鎮新川村黨委書記張天任擬提交《關于引導大學生入職高素質農民隊伍促進鄉村振興的建議》。張天任表示,在全面落實鄉村振興戰略的時代背景下,引導高校畢業生入職高素質農民隊伍,既能解決大學生就業難的問題,又能為鄉村發展提供更多的智力支持和人才支撐,滿足鄉村振興發展需求。

          張天任表示,近年來,各級政府積極響應黨和國家號召,制定各類政策,加大高素質農民的培育工作,鼓勵和引導大學生返鄉就業創業。浙江省為吸引大學生從事現代農業生產,在土地、資金、稅收、個人發展等方面給予大學生優惠政策支持,大學生入職高素質農民隊伍的意愿增強。但從全國范圍看,大學生成為高素質農民還面臨一系列政策困境。最突出的問題有三點:


          (資料圖片僅供參考)

          1、就業形式單一,市場化崗位較少。目前,我國大學生到農村就業主要通過政府引導,其形式主要有三種: 一是“村官計劃”; 二是“三支一扶”項目,即大學應屆畢業生到農村從事支農、支教、支醫和扶貧工作;三是“農村教師特設崗位計劃”,大學生到偏遠農村地區支教。

          2、就業創業長效保障不完善,影響長久發展。對于大學生鄉村創業就業延伸出來的工資水平、創業補貼、失業保障等問題缺乏具體可行的政策。

          3、管理部門缺失導致管理混亂。創業活動是涉及多個部門和領域的綜合工程。鄉村振興戰略實施以來,各機構、各部門都認識到鼓勵大學生走進鄉村創業的重要性,然而迄今為止尚未有一個專門負責大學生鄉村創業就業活動的統籌機構或部門,大學生在農村創業就業過程中遇到問題時,不知道該去哪、該找誰、程序是什么,這也增加了大學生走進鄉村成為高素質農民的難度。

          為此,張天任提出以下四點建議:

          1、國家有關部門從頂層設計構建大學生成為高素質農民的政策體系,拓寬農村創業就業渠道。打破現有政府政策主導的就業形式,改變“政府政策--大學生就業”的單一就業層級關系,鼓勵農村中小型企業、鄉鎮企業提供更多可供大學生選擇的職位,打造“政府政策--企業--大學生”的多元化就業層級。針對有意愿提供就業機會的企業,給予一定的稅收優惠、財政補貼等支持,讓企業享受到一定優待,協助企業制定大學生就業管理政策,提高大學生農村就業的工資水平和福利待遇。

          2、完善相關社會保障制度。一是出臺大學生失業保障政策。一旦大學生農村創業就業失敗,要保障其后續創業就業問題,確保同等條件下,曾在鄉村創業就業失敗的大學生在應聘其他工作時受到一定程度的優待。二是解決入職農業就業的大學生在就近縣域及城鎮住房待遇以及下一代教育等社會保障機制,讓大學生到農村及農業領域就業成為高素質農民,能夠享受到與城市居民一樣的社會保障。三是通過立法把培育高素質農民作為一項長期穩定的制度,并賦予高素質農民終身受教育的權利。

          3、確立大學生鄉村創業就業管理機構。積極推動建立統籌大學生鄉村創業活動的專有部門或機構,針對大學生鄉村創業就業難題,給予針對性的幫助,優化政策的執行效果,督促各級地方政府根據當地農村發展的實際情況,對大學生入職農業領域的相關制度進行系統設計,在土地、金融信貸、稅收優惠等方面加大政策扶持力度,吸引并調動大學生成為高素質農民的積極性。

          4、建立大學生入職高素質農民的資格準入制度,探索形成有效的配套政策。一是將“大學生入職高素質農民”資格準入制度與大學生學歷及接受農業教育的程度結合起來,認定不同的資格準入標準和等級。二是根據認定標準及高素質農民等級與其優惠政策掛鉤,提升高素質農民化的含金量。三是將“大學生入職高素質農民”資格準入制度與信貸發放、稅費減免、技術服務等方面政策結合,取得資格認證職業農民大學生在信貸發放、稅費減免、技術服務方面給予一定優惠,如在金融信貸方面,采取貸款貼息的辦法引導小額貸款向大學生高素質農民傾斜。

          (來源:澎湃新聞)

          關鍵詞: 政府政策 準入制度 稅收優惠 金融信貸

          [責任編輯:xwzkw]

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